PDFri.no

Saker :

Konklusjoner og oppgaver :

Distribusjon av informasjon om pd-status, driftsplaner m.m.

sammenstilte driftsplaner :

• driftsplaner som er sammenstilt m.h.t. Smittehygieniske Fellesområder (SF) distribueres regionalt pr. e-post til alle selskap,
• endringer rapporteres og korrigeres fortløpende.

pd-status : 

• bakgrunn : Veterinærinstituttets oppgaver og krav til kvalitetssikring i samband med sjukdomsregistrering lar seg ikke kombinere med våre operative behov for fortløpende og rask oppdatering av smitte- og sjukdoms-situasjonen,
• pd-prosjektet (koordinator) distribuerer informasjon om påvisninger/mistanker til alle selskaper og assosierte næringer pr. e-post,
• pd-status synliggjøres i sammenstilte driftsplantabeller,
• forutsetning : at pd-tilfeller på nye lokaliteter og fiskegrupper, samt utslakting av lokaliteter med PD, rapporteres fortløpende, (spesielt viktig hvis utslakting avviker fra driftsplanen). Flytting av fiskegrupper må også registreres.
• gevinst : dette gir prevalens (antall smittede lokaliteter på et gitt tidspunkt), noe som gir et bedre bilde av utviklingen over tid.

annet :

• evt. distribusjon av informasjon om PCR-positive prøver (for PDV) og nedsatt følsomhet/resistens mot lakselusmiddel tas opp i styringsgruppa.

Lakselus - Samarbeid med Fiskehelsenettverkene (FHN)

På bakgrunn av henvendelse fra Hardanger Fiskehelsenettverk (HFHN) i fjor høst ble muligheter for samarbeid med fiskehelsenettverkene drøftet på regionmøtene.

Det kom til uttrykk et behov for en administrativ overbygning og koordinering av næringas innsats og tiltak mot lus, og andre fiskesjukdommer, spesielt mot myndighetene. Det ble etterlyst et større og koordinert engasjement rundt lus og resistens, og mange mente pd-prosjektet burde kunne fungere som en slags "styringsgruppe" også m.h.t. lus. (Tilbakemeldinger på at en flat og direkte struktur som involverer beslutningstakere i selskapene er en effektiv organisering.)

I tillegg bør et tilsvarende forum for samarbeid, informasjonsutveksling, teknologi og kompetanse utvikles på driftsledernivå, i regi av FHN'ene ?

Rogaland Fiskehelsenettverk og pd-prosjektet utarbeider forslag til fordeling av ansvar og oppgaver mellom pd-prosjektet og FHN.

Lakselus hos vill laksefisk er et miljøproblem, og bærekraftig miljømessig oppdrett innebærer at lakselus fra oppdrett ikke skal ha negativ effekt på vill laksefisk. Å holde et lavt lusenivå og å unngå resistensutvikling er motstridende mål mht bruk av kjemiske avlusingsmidler. Næringa må i større grad koordinere innsatsen for å ivareta begge disse målene gjennom å delta aktivt i utforming av en optimal overvåkings- og behandlings-strategi, samt et mest mulig formålstjenlig regelverk.

Bl.a. ble et konkret forslag til periodevis vekselbruk av kjemiske midler presentert på møtet i Rogaland, (Geir Magne Knutsen, Bremnes Seashore).

Kortsiktige lokalitetsbehov

Kortsiktige behov m.h.t. vår- og høst-utsett 2009 er for de aller fleste ivaretatt.

Det kan imidlertid være noe tidlig å anta fordi mange selskap ikke har fått tilbakemelding på om driftsplanene for 2009 er godkjent.

Felles brakklegging av Stokksundet høst 2009 ser også ut til å løse seg.

Frysinstruksen i Hardanger representerer en ekstra utfordring. Denne praktiseres som en forskrift og avslag på lokalitets-utvidelser begrunnes/"hjemles" i instruksen. For utsett høst 2009 er det et par selskaper innen "Hardanger-sonen" som trenger lokalitetsvolum.

Det ble generelt uttrykt bekymring for lang saksbehandlingstid både mht lokalitetssøknader og driftsplangodkjenning.

Langsiktige behov og  utvikling (3-5 år)

Mange selskap har behov for utviding av lokaliteter. Det er liten forståelse i næringa for forvaltningens forskjellsbehandling mht. lokalitetsstørrelse. Det er nødvendig med avklaringer for å sikre like rammevilkår, enhetlig og forutsigbar forvaltning mht. :

• lokalitetsstørrelse (lokalitets-MTB),
• avstandskrav mellom lokaliteter i områder med koordinert drift (SF) kontra områder uten koordinert drift,
• merdstørrelse,
• kontroll med konsesjons-MTB.

Noen få små selskap trenger på sikt også nye lokaliteter hvis de skal kunne gjennomføre Generalplanens (GP) prinsipper på en rasjonell måte, (se neste pkt.).

Det avhenger først og fremst av et fruktbart samarbeid mellom selskapene og med myndighetene.

Offentlig saksbehandling og myndighetskontakt

Et gjennomgående tema på møtene er oppgitthet over holdninger og saksbehandling hos myndighetene, først og fremst Fiskeridirektoratet og Mattilsynet. Det er svært stor grad av forskjellsbehandling langs kysten, varierende forståelse av politiske føringer og rammer, varierende vilje til problemløsing og forståelse for at forvaltning av oppdrettsvirksomhet må ta utgangspunkt i en del naturgitte, strukturelle og logistiske forutsetninger.

Mange opplever seg mistrodd og mistenkeliggjort i møte med myndighetene.

Hvis myndighetene f.eks skal fortsette å inndra lokaliteter uten å imøtekomme GPs prinsipp om å konsentrere produksjonen (øke MTB) på de gode lokalitetene vil det medføre en svekkelse av næringas evne til omstilling.

En tilfeldig og planløs avvikling av lokaliteter vil ikke nødvendigvis fremme en bedre struktur, men tvert imot tvinge aktørene til å drive på mindre fiskehelsemessige marginer.

Frysinstruksen i Hardanger er til hinder for utvikling og bedring av lokalitetsstrukturen i dette området. Å "fryse" en ugunstig situasjon gir ikke rom for forbedring. Vi vil hevde at dette representerer en reaksjonær forvaltningspolitikk i strid med oppdrettslovens § 1.

Økt lokalitetsvolum betyr ikke økt produksjonsvolum. Myndighetene har full kontroll med produksjonsvolumet gjennom kontroll med konsesjons-MTB.

Ett eksempel er (mindre) selskaper som fortsatt ikke har nok antall miljømessig gode lokaliteter til å gjennomføre rene vår- og høst-utsett. Dette er spesielt problematisk å få løst i Hardanger. Fordi blanding av utsett medfører at en driver på mindre marginer, d.v.s. med større risiko og større vansker m.h.t. koordinering med andre selskaper i et SF, er det formålstjenlig å ha mindre egnede lokaliteter i reserve. I en periode hvor driften går bra, uten sjukdom eller andre driftsmessige problemer, vil en ikke benytte slike reservelokaliteter. Når myndighetene så inndrar lokalitetene, (fordi de ikke har vært i drift på to år), vil det i stor grad svekke selskapenes muligheter til å takle konsekvensene av f.eks. sjukdom. Hvis det ikke er vilje til  å løse den driftsmessige "kabalen" for disse selskapene på sikt, representerer det i beste fall en utsettelse av problemet.

Vi opplever at det i den offentlige forvaltningen stort sett er forståelse for, og vilje til, å bidra til forutsigbare rammevilkår og utvikle en planmessig og robust lokalitetsstruktur, men at dette ikke i like stor grad kommer til uttrykk i saksbehandling. Det er tross alt gjennom praktisk forvaltning, gjennom vedtak rettet mot den enkelte aktør, at målsettinger, strategier og styringsprinsipper skal omsettes i handling.

Hvis en skal kunne drive rasjonelt, fiskehelse- og miljø-messig fornuftig oppdrett er dette avhengig av et konstruktivt samarbeid med offentlige myndigheter.

Samarbeidet med offentlige myndigheter må styrkes, spesielt forståelse for GPs mål og prinsipper på saksbehandlernivå.

PD-koordinator organiserer lokale møter etter behov :

Nord-Rogaland :  søknader om utviding av lokalitetsvolum

Romsdal :  flere utvidelses-søknader

Bergen og omegn :  vilkår for rene ørret-områder (Osterøy)

Organisering av transport av levende fisk i forhold til SF og utsett

Der det finnes alternative ruter skal transport av slaktefisk styres vekk fra områder/SF'er der de yngste fiskegruppene til enhver tid står i sjø. Ved å minske trafikken i slike områder kan en i verste fall utsette introduksjon/smitte av PDV på lokalitetene.

PD-koordinator lager forslag til kart med alternative rutevalg for ulike perioder. Kartene legges ut på nettsidene.

For (lang-)transport av smolt skisseres en pålagt alternativ indre lei, (leia utenfor grunnlinja / utaskjærs vil alltid være førstevalg).

Oppdrettsselskapene må bli flinkere til å kreve dokumentasjon fra brønnbåtene.

Andre tema

• - lusetelling i torskeanlegg
• - nødvendigheten av tilstedeværelse på anlegget ved fôrlevering
• - politikere, opinion
• - stamfisk
• - torsk